Von der Ausschreibung zum Vergabeverfahren
Um dem strengen Wettbewerbsrecht Rechnung zu tragen, müssen öffentliche Auftraggeber müssen Planungs- und Bauleistungen öffentlich ausschreiben – ab einer gewissen Größe des Projekts sogar europaweit.
Dass Kommunen als öffentliche Auftraggeber Lieferund Dienstleistungen sowie Bauvorhaben öffentlich ausschreiben und dabei die strengen Vorgaben des Vergaberechts beachten müssen, ist hinlänglich bekannt. Doch auch Vereine gehen bei der Finanzierung und dem Betrieb von Sportstätten zunehmend Kooperationen mit Städten oder Energiekonzernen in Form von Beteiligungsgesellschaften ein, um Investitionskosten für Planung und Bau sowie zukünftige Erlöse aus dem wirtschaftlichen Betrieb mit den Partnern zu teilen. Da diese Partner in der Regel zu den öffentlichen Auftraggebern zählen, müssen bei der Vorbereitung und Auftragsvergabe für Leistungen zur Errichtung und zum Unterhalt einschlägige Normen und Gesetze des Vergaberechts strikt beachtet werden.
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Zu beachtende Regelwerke
Zu den zentralen Regelwerken zählen das Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), die Vergabeordnung (VgV) und die Sektorenverordnung (SektVO). Darüber hinaus gilt es, die aktuellen EU-Schwellenwerte, die zum 1. Januar 2026 aktualisiert wurden und bis Ende 2027 gelten, zu beachten, bei deren Erreichen europaweite Vergabeverfahren vorgeschrieben sind. Für die Berechnung des Schwellenwerts ist der geschätzte Netto-Gesamtwert maßgeblich – inklusive aller Leistungen über die gesamte Laufzeit (z. B. bei Laufzeitverträgen), möglicher Vertragsverlängerungen und Prämien. Lose sind aufzuaddieren.
Überschreitet die Summe den EU-Schwellenwert, gilt dies für die Vergabe jedes einzelnen Loses. Öffentliche Auftraggeber dürfen von dieser Regelung nur abweichen, wenn (bei Bauleistungen) der geschätzte Nettowert der betreffenden Lose weniger als 1 Mio. Euro beträgt und die Summe der Nettowerte dieser Lose 20 % des Netto-Gesamtwertes aller Lose nicht übersteigt (80/20-Regel).
National kommen die Vergabeund Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB) sowie für Leistungen (VOL, mittlerweile weitestgehend abgelöst durch die Unterschwellenverordnung UVgO mit Ergänzungen wie Direktaufträgen bis 50.000 Euro und freihändigen Vergaben bis 100.000 Euro) zum Tragen; landesspezifische Vergabegesetze ergänzen diese im Föderalismus. [...]
(Sportplatzwelt, 12.06.2026)
